Jak rozdělit peníze spolkům?

Po fiasku z letošního ledna, kdy se starostce Petře Urbanové a místostarostovi Josefu Kuklovi jen těsně nepodařilo v chaotickém hlasování prosadit vznik speciálního výboru pro rozdělování dotací spolkům, se vedení obce rozhodlo k zajímavému počinu: obrátilo se na občany se žádostí, aby sami navrhli, jak by peníze měly být v rámci společenské činnosti v obci rozděleny. Výzva vyšla před několika dny na oficiálních webových stránkách obce.

Rozdělte peníze na webu

Vedení obce připravilo pro tento účel pro občany webovou aplikaci, kde si mohou sami “naklikat”, jak by rozdělili peníze pro spolkovou činnost v obci. Zneužití brání speciální kódy, které v těchto dnech nacházejí obyvatelé Nelahozevsi ve svých schránkách. Na jednu domácnost jsou přiděleny dva kódy. V případě, že dva kódy na jednu domácnost nestačí, občané se mohou obrátit na obecní úřad s žádostí o vygenerování dalších kódů. Stejně tak je obecní úřad připraven pomoci hlasovat občanům, kteří např. nemají přístup k internetu.

V aplikaci Rozpočet pro všechny.cz mají občané pro příští rok rozdělovat 310 000 Kč – tatáž částka byla v rozpočtu obce pro stejný účel vyčleněna i loni. Zajímavé je, že pro příští rok mohou občané posuzovat i rozpočet kulturní komise, z jejíž rozpočtové položky je letos financován provoz Klubu seniorů a akcí pořádaných obcí (Nelahozeveské máje, Nelahozeveské burčákování, posezení se seniory, rozsvěcení vánočního stromu aj.). Pro letošek bylo na tyto akce souhrnně vyhrazeno 100 000 Kč.

Zastupitelka Eliška Brázdová už při projednávání rozpočtu v prosinci 2011 navrhovala, aby bylo těchto 100 000 Kč vloženo do celkového balíku pro spolkovou činnost, z nějž se budou poté podle předem stanovených kritérií rozdělovat peníze. To však narazilo na odpor ekonomky obecního úřadu Sylvy Veličové – ta zpočátku tvrdila, že se jedná o mandatorní náklady na provoz budovy č. 313, později se však ukázalo, že tomu tak není. Přesto starostka Petra Urbanová prosadila, aby tato částka zůstala od zbytku oddělená. Nyní to ale naopak vypadá, že činnost kulturní komise bude muset soutěžit o peníze s ostatními spolky, tak jak navrhovala Eliška Brázdová už loni.

Teoreticky by se mohlo tedy stát i to, že občané kulturní komisi přidělí pro rok 2013 mnohem méně než pro rok 2012. Tomu napovídají už průběžné výsledky rozdělování peněz – z letošních 100 000 Kč zatím občané kulturní komisi pro příští rok odebrali už téměř polovinu. K dnešnímu dni však zatím hlasovalo pouze necelých 50 občanů, takže výsledek se může ještě výrazně změnit. A kromě toho má hlasování občanů pouze poradní charakter – konečné slovo bude mít zastupitelstvo.

Sport na suchu a noví hasiči

Rozdělování peněz spolkům se v Nelahozevsi stalo veřejně diskutovaným tématem až v posledních letech, a to vlivem dvou hlavních faktorů. Vedle celkového otevření rozhodovacího procesu občanům (viz například loňská prosincová prezentace rozpočtu z úst starostky Petry Urbanové) je hlavním faktorem zřejmě skutečnost, že se ocitly na suchu oba sportovní kluby, které přišly o své hlavní chlebodárce – pétézetka o Unilever a Dynamo o Sazku – a logicky pak začaly natahovat ruku směrem k obecní pokladně. V reakci na to zaznívají dokonce i hlasy, že by se oba sportovní kluby měly v této situaci sloučit a ušetřit tak výdaje např. na údržbu hřiště. Je pravda, že bychom asi těžko hledali obec podobné velikosti, která má dva fotbalové kluby (a navíc je tak zadlužená jako Nelahozeves). Na druhou stranu se asi stěží najde v zastupitelstvu někdo, kdo by něco takového hodlal reálně prosazovat – odpor proti takovému návrhu by byl bezpochyby silný.

Do toho se o svůj příspěvek přihlásili nově vzniklí hasiči. Jejich šéf Radek Modes dává při každé příležitosti najevo nespokojenost s rozdělením peněz na rok 2012 s poukazem na všestrannou činnost hasičů, kterou vedení obce dle jeho názoru do rozdělení peněz nepromítá tak, jak by mělo. “Jsme jediní, kteří dělají akce pro děti, mají dětský kroužek, dělají sport a ještě činnost pro obec – třeba brigády, máje, úklidy, staráme se o obecní majetek, máme techniku, která musí šlapat. Takový rozsah nikdo nemá,” napsal šéf hasičů svým členům a příznivcům ve čtvrtek 8. listopadu v přímé reakci na zveřejnění rozpočtové ankety obce. V podobném duchu se dříve vyjádřil i v záříjovém Nelahozeveském zpravodaji.

Právě vznik hasičů označil za hlavní příčinu problémů s rozdělováním peněz tajemník fotbalové Viktorie a bývalý zastupitel Jiří Rous. Ten již na jednom ze zasedání zastupitelstva vyjádřil názor, že peníze pro sport a pro hasiče by se neměly míchat dohromady. K vypjatým emocím tehdy přispěl trochu i místostarosta Josef Kukla, který k návrhu na rozdělení peněz spolkům připojil tabulku z pera Radka Modese, z níž vyplývalo, že hasiči by měli z celkového balíku dostat plných 56 %. Někteří občané pak tuto tabulku mylně interpretovali jako názor obce.

Širokou škálu reakcí však vyvolávají i aktivity kulturní komise. Částka 100 tisíc se zdá části občanů příliš vysoká a předsedkyně komise Alena Hurychová by na svou stranu jistě získala získala více příznivců, pokud by zveřejnila, kolik z této částky spolkly máje, burčákování či ochotníci, kolik stál vlastně provoz Klubu seniorů a kolik lidí jej pravidelně navštěvuje. A co bylo za tyto peníze pořízeno.

Zcela stranou zájmu pak v diskusích o rozdělování peněz v naší obci zůstává tzv. gender problematika. Jedná se přitom o poměrně důležitou součást komunitního rozpočtování, kdy se při rozdělování peněz zohledňuje také rovné postavení žen a mužů. Problematika genderové rovnosti bývá často nejlépe vidět na dotacích na fotbal, což je typicky mužský sport. Tyto výrazné vyšší výdaje na muže nebývají často žádným způsobem kompenzovány pro “ženské” aktivity. Tato nerovnost se dlouhodobě projevuje i v rozpočtech naší obce.