Nechcete skládku v Uhách ani v Nelahozevsi? Nemusíte mít ani jednu

Po zveřejnění záměru V. etapy skládky v katastru obce Uhy, která má být dle .A.S.A. údajnou náhradou za IV. etapu v Nelahozevsi, mohou být odpůrci skládky znejistěni: nebylo by přece jen lepší v referendu hlasovat pro skládku v Nelahozevsi, z níž by obec měla aspoň nějaké peníze, když alternativou je jen skládka o půl kilometru dál v Uhách, z níž Nelahozeves nebude mít nic? Takto ale otázka nestojí.

Veřejný zájem – to je, oč tu běží

Celá V. etapa a zhruba tři čtvrtiny IV. etapy Skládky Uhy se nacházejí v tzv. nezastavěném území, které je definováno pro každou obec a kde se nesmí téměř nic stavět. Jednou z výjimek ze zákazu staveb jsou právě skládky, ale výjimka má ve stavebním zákoně velmi důležitou podmínku – skládka musí být ve veřejném zájmu.

Přesnou definici veřejného zájmu v žádném zákoně nenajdete, obecně jde o zájem společnosti jako celku nebo její podstatné části. Ve veřejném zájmu jsou obvykle významné liniové stavby typu dálnice, páteřní vedení elektrického napětí apod. Obecně by se dalo říci, že ve veřejném zájmu je taková stavba, která má důležitý celospolečenský význam.

Takové stavby se zakreslují v prvé řadě do územních plánů krajů (tzv. zásad územního rozvoje). V územním plánu Středočeského kraje tak v blízkosti naší obce najdeme například silniční obchvaty Kralup a Slaného (společně s obcemi na trase Velvary–Slaný), obchvaty Minic a Mikovic, severní obchvat Velvar, stavby protipovodňové ochrany Kralup a Veltrus či pochopitelně ropovody Ingolstadt a Družba. Skládku Uhy zde nenajdeme, stejně jako žádnou jinou skládku. A jak vyplývá z textu, kraj další rozšiřování kapacit skládek vůbec nevnímá jako svou prioritu.

Odpadový plán, což je další důležitý strategický dokument kraje, naopak stanovuje jako jeden z hlavních cílů snížení množství odpadů ukládaných na skládky. V odborné studii vytvořené na objednávku kraje se navíc dočteme: „Kapacita aktuálně provozovaných skládek je dostatečná a v případě realizace opatření na snižování skládkování biologicky rozložitelných komunálních odpadů může velká část skládkových kapacit omezit svou činnost, popř. značně prodloužit svou životnost.“

Je-li kapacita současných skládek dostatečná, rozšíření Skládky Uhy může být ve veřejném zájmu jen stěží, a pokud záměr rozšíření skládky spadne pod stůl, kromě samotného investora skládka nikomu chybět nebude. Ostatně nejlepší důkaz pro tuto tvrzení poskytuje sama .A.S.A. Pouhých 15 kilometrů od Nelahozevsi provozuje Skládku Úholičky, která byla projektována až zhruba do roku 2050 a postupně na ni má být uloženo ještě více než tři miliony tun odpadu. Taková kapacita bude stačit už v podstatě navždy, protože v následujících letech bude skládkování směsného odpadu postupně nuceně omezováno a nejpozději za 15–20 let bude zakázáno úplně, stejně jako už je dnes zakázáno v řadě evropských zemí (Rakousko od 1. 1. 2004, Německo od 1. 6. 2005 apod.). Již v následujících letech začnou skládkám silně konkurovat komplexní zařízení, v nichž se budou odpady důsledně třídit a zejména energeticky využívat.

Rozhodne stavební úřad, kraj a nebo soud?

Vraťme se tedy na začátek. Skládka smí v nezastavěném území vyrůst jen v případě, že je ve veřejném zájmu. Rozšíření Skládky Uhy ve veřejném zájmu zjevně není – jedná se čistě o individuální obchodní zájem firmy .A.S.A., která si tím chce upevnit pozici v regionu. Rozšíření Skládky Uhy je tedy protiprávní, dokud skládka nebude řádně zakreslena v příslušných územních plánech obcí. A to platí úplně stejně pro IV. i V. etapu. Pokud si tedy Uhy přejí další rozšiřování skládky na svém území, musejí nejprve schválit svůj vlastní územní plán, v němž bude vyznačena příslušná plocha pro skládku. Zatím pro to nic viditelného nedělají a případný jednorázový souhlas zastupitelstva s rozšiřováním skládky v žádném případě nestačí.

Co z toho vyplývá? Hlas v referendu proti IV. etapě v žádném případě neznamená hlas pro V. etapu. Zabránit se dá oběma. V podstatě jde “jen” o to, aby absenci jakéhokoliv veřejného zájmu uznaly i příslušné úřady – jakmile se podaří je o tom přesvědčit, skládce se tím zavřou dveře k dalšímu rozšiřování v Nelahozevsi i v Uhách. U kralupského stavebního úřadu se to zatím nepovedlo, takže jeho dobrozdání Skládce Uhy teď posuzuje odvolací orgán. U V. etapy v Uhách bude veřejný zájem posuzovat někdy v příštím roce stavební úřad ve Velvarech. V krajním případě bude muset o veřejném zájmu rozhodnout soud. Nebylo by to poprvé.

(autor je členem Občanského sdružení Nelahozeves)