Občané rozhodli: Nelahozeves čeká referendum o skládce

Obyvatelé obce Nelahozeves dali jasně najevo, že jim otázka rozšíření Skládky Uhy není lhostejná. Za necelé dva týdny získalo Občanské sdružení Nelahozeves (OsN) celkem 577 podpisů obyvatel podporujících konání referenda. Protože k jeho vyvolání stačí 408 podporovatelů, je rozhodnuto: občané půjdou v blízké době k referendu.

V něm se bude rozhodovat o otázce, zda mají orgány obce nadále podporovat výstavbu skládky na území Nelahozevsi či nikoliv. Občané by tak svým rozhodnutím v místním referendu mohli například zastupitelstvu zakázat změnit územní plán ve prospěch skládky.

V návrhu, který byl dnes předán obecnímu úřadu, je termín konání referenda navržen společně s lednovými prezidentskými volbami. Rozhodnutí o termínu je ale na zastupitelstvu obce, které referendum vyhlásí poté, co obecní úřad provede kontrolu návrhu včetně všech podpisů.

Zastupitelstvo referendum vyhlásit musí, i kdyby s jeho konáním většina zastupitelů nesouhlasila. Na podporu referenda připojili svůj podpis pouze dva lešanští zastupitelé – Eliška Brázdová a Václav Turecký. Část zastupitelů odmítla referendum podpořit s odkazem na střet zájmů, jiní referendum odmítají z obavy o jeho výsledek. Z bývalých členů zastupitelstva referendum naopak podpořili Antonín Janovský a Josef Srp.

Že je Nelahozeves v otázce rozšíření skládky rozdělena na dva tábory, bylo znát i z reakcí stovek obyvatel, které zástupci OsN v uplynulých týdnech požádali o podporu referenda (připravujeme podrobnosti).

Častou reakcí obyvatel byl i názor, že o výstavbě skládky je už dávno rozhodnuto a referendem na tom nelze nic změnit. IV. etapa skládky přitom zatím nemá ani pravomocné územní rozhodnutí. Skládku sice v červenci posvětil kralupský stavební úřad, OsN se však odvolalo a vydané územní rozhodnutí tak zatím nenabylo právní moci. Třicetistránkovým odvoláním se nyní zabývá Krajský úřad Středočeského kraje. Protože odvolání OsN směřovalo i k několika podpůrným závazným stanoviskům, část odvolání OsN v současné době posuzuje i Ministerstvo zdravotnictví a Ministerstvo životního prostředí. Rozhodnutí by mohlo padnout do konce letošního roku. OsN přitom věří, že odvolání bude úspěšné a že se řízení vrátí zpět na kralupský stavební úřad.

Opačný výsledek, tedy potvrzení rozhodnutí stavebního úřadu, by naopak uvítala starostka Petra Urbanová, která se v současné době již zcela jednoznačně staví za rozšíření skládky na území Nelahozevsi. Ačkoliv stavební úřad zamítnul všech šest námitek obce podaných v územním řízení, obec se proti rozhodnutí neodvolala. Advokátní kancelář Bébr/Seidlová/Petrů naopak na konci srpna jménem obce odeslala kralupskému stavebnímu úřadu dopis, v němž konstatuje, že obec je se způsobem zamítnutí svých námitek spokojena (připravujeme podrobnosti).

(mm)

Text návrhu na konání místního referenda

V souladu se zákonem č. 22/2004 Sb., o místním referendu a o změně některých zákonů, v platném znění (dále jen „zákon o místním referendu“), předkládáme návrh na konání místního referenda.

Označení území, na němž se konání místního referenda navrhuje

Konání místního referenda se navrhuje v územním obvodu obce Nelahozeves.

Znění otázky navržené k rozhodnutí v místním referendu

Znění otázky navržené k rozhodnutí v místním referendu je: „Souhlasíte s tím, aby orgány obce Nelahozeves nepodnikaly již žádné kroky směřující k výstavbě skládky odpadů v územním obvodu obce Nelahozeves?“

Odůvodnění návrhu

Společnost .A.S.A. má v úmyslu v územním obvodu obce Nelahozeves vybudovat skládku komunálních odpadů. Záměr je prezentován jako rozšíření stávající Skládky Uhy (tzv. IV. etapa), ve skutečnosti se jedná o vybudování nového tělesa skládky, které má být situováno několik set metrů od intravilánu obce Nelahozeves.

Záměr investora je dlouhodobě předmětem kritiky části obyvatel obce Nelahozeves. Obyvatelé se obávají zhoršení stavu životního prostředí v oblasti a zvýšení rizik ve vztahu ke kvalitě ovzduší a podzemních vod.

Konkrétní specifikace rizik a negativních dopadů:

1/ Významný dopad záměru na krajinný ráz. Těleso skládky má ve výsledném tvaru čnít až 22 metrů nad původní terén.

2/ Dopravní situace ve Velvarské ulici. Obyvatelé v blízkosti této ulice jsou vystaveni nadlimitnímu hluku a vibracím. Situace přináší i trvalé znehodnocení jejich nemovitostí.

3/ Ostatní ekologická zátěž. Tzv. IV. etapa Skládky Uhy by se stala další v seznamu skládek na území obce Nelahozeves:

> skládka kalů společnosti UNILEVER,

> skládka Veterinárního asanačního ústavu Tišice,

> skládka popílku a strusky společnosti KAUČUK,

> skládka inertních odpadů Josefa Kratochvíla,

> skládka styrenových smol společnosti UNIPETROL,

> a několik černých skládek (například skládka na pozemku p. č. 111 v k. ú. Lešany u Nelahozevsi, ale i další).

4/ Sporný či nejistý finanční přínos skládky pro obec Nelahozeves. Připravovaný zákon o odpadech v jedné z variant počítá s výrazným snížením či dokonce zrušením kompenzačního poplatku pro obce, na jejichž území je skládka provozována.

5/ Nevratnost rozhodnutí a trvalost následků. Vybudování skládky odpadů je nevratný proces, který zatíží životní prostředí v tomto místě na desetiletí. Případná podpora skládky ze strany zastupitelstva obce Nelahozeves tak dalekosáhle přesahuje hranici roku 2014, kdy současnému zastupitelstvu končí funkční období. Za této situace jsme přesvědčeni, že současné zastupitelstvo obce Nelahozeves nemá plnohodnotný mandát k tomu, aby změnilo územní plán ve prospěch skládky anebo aby skládku jakýmkoliv jiným způsobem aktivně podporovalo, a to tím spíše, že většina členů současného zastupitelstva nedala před volbami najevo, zda s vybudováním skládky odpadů souhlasí či nikoliv.

Podle našeho názoru se tedy jedná o tak závažnou otázku, že by na ni měli odpovědět občané v místním referendu.

Návrh termínu konání referenda

Navrhujeme, aby se místní referendum konalo současně s prvním dnem prvního kola volby prezidenta republiky, tj. v pátek 11. ledna 2013 od 14.00 do 22.00 hodin.

Pokud by v blízké době došlo k rozpuštění sněmovny a předčasné volby do sněmovny by se konaly společně s prvním či druhým kolem volby prezidenta republiky, navrhujeme, aby se místní referendum konalo současně s volbami do sněmovny, v obou volebních dnech.

Odhad nákladů spojených s provedením místního referenda a realizací rozhodnutí přijatého v místním referendu a způsob jejich úhrady z rozpočtu obce

Jelikož přípravný výbor žádá o vypsání termínu místního referenda současně s přímou volbou prezidenta republiky, budou náklady pouze na zhotovení volebních lístků a na výdaje za případné navýšení pracovní doby úředníků a členů příslušných komisí. Výše uvedené náklady odhadujeme na zhruba 5 000–10 000 Kč. Úhrada by mohla být provedena z rozpočtu obce Nelahozeves, z kapitoly 6171 místní správa.

Náklady na realizaci rozhodnutí, bez ohledu na výsledek referenda žádné nevzniknou, neboť referendem se orgánům neukládá povinnost něco činit, ale naopak něco nečinit.